專欄|中國政法大學(xué)體育法研究所所長 姜濤

近日，聚焦足壇反腐的電視專題片通過多個(gè)平臺(tái)播出，引發(fā)普遍關(guān)注，許多網(wǎng)友表示“大快人心”。以足協(xié)原黨委書記杜兆才、原主席陳戌源、國足原主教練李鐵出鏡悔罪為標(biāo)志，自2022年啟動(dòng)的足壇反腐終于走到蓋棺論定階段，披露出的諸多細(xì)節(jié)也讓觀者更直觀地了解到，中國足球確實(shí)“水很深”。

針對(duì)足壇這種“系統(tǒng)性、塌方式”的腐敗，此次反腐可謂力度空前。除官員以外，還有教練員、球員、裁判員、俱樂部高管等數(shù)十人涉案。尤其是作為中國足協(xié)最高管理者的杜兆才、陳戌源二人，就片中所披露案情來說，確實(shí)是“靠體育吃體育”，“靠足球吃足球”，公器私用，令人切齒。

足壇系列腐敗案件，暴露了足協(xié)這樣的單項(xiàng)體育組織治理的難題。這個(gè)問題不止中國有之，國際足壇也屢見不鮮。以國際足聯(lián)原主席布拉特為代表，其“黑金”問題在世界范圍內(nèi)飽受關(guān)注，至今仍余有遺毒。尤其是從上世紀(jì)90年代以來，足球商業(yè)化的浪潮風(fēng)起云涌，球員薪資和轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)水漲船高，在為整個(gè)行業(yè)“吸金”、提高收益的同時(shí)，也更加刺激了貪欲，加劇了治理的難度。單項(xiàng)體育組織雖然并非政府機(jī)構(gòu)，但其所持權(quán)柄直接影響到整個(gè)行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面，事實(shí)上手握著一種公共權(quán)力。“金元足球”席卷足壇之后，這種權(quán)力有了更多、變大的“變現(xiàn)”機(jī)會(huì)，足協(xié)高官所面臨的誘惑空前。

動(dòng)用刑權(quán)力來打擊足球腐敗，是國際國內(nèi)已有的通例。十多年前，老牌足球強(qiáng)國意大利足壇“電話門”事件中尤文圖斯總經(jīng)理莫吉獲刑，中國足協(xié)前任高官南勇、謝亞龍落馬，東方亮西方也亮，便是當(dāng)時(shí)老球迷曾經(jīng)熱議的足壇舊事。足球本身是個(gè)游戲，在作為游戲的范圍內(nèi)，足協(xié)作為單項(xiàng)體育組織依其“行規(guī)”行事無可厚非，對(duì)違反行規(guī)者可以通過禁賽、扣除積分、取消準(zhǔn)入等方式作出責(zé)罰。但如果發(fā)展到授受黑金、操縱比賽這樣的程度時(shí)，就已經(jīng)超出游戲范圍，成為刑事不法行為，需要司法介入，追究刑事責(zé)任。

在群情激憤、萬眾痛斥足壇腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持依法辦案、保障涉案人員的訴訟權(quán)利、盡可能地做到辦案公開，則是案件后續(xù)辦理中需要艱難追求的目標(biāo)。從社會(huì)學(xué)的角度來說，陳戌源們隨著公開出鏡認(rèn)罪，已經(jīng)完成了某種所謂的“墮落加冕”，已被貼好了犯罪人“標(biāo)簽”。在這種情境之下，偵控方挾正義輿情，比辯護(hù)方更具對(duì)抗優(yōu)勢。同時(shí)，系列腐敗中較多涉及賄賂行為，而賄賂行為的認(rèn)定是公認(rèn)的司法難題，尤其是在缺乏實(shí)物證據(jù)、大量依賴口供的那些案件中，能否堅(jiān)守“重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供”的司法原則，真正依法審理，不枉不縱，是在接下來尚未審結(jié)的系列案件中需要主審法官冷靜考量的法治價(jià)值。

對(duì)于廣大球迷來說，更重要的是后陳戌源時(shí)代中國足球如何重新出發(fā)的問題。刮骨療毒之后，中國足球并不能自然而然重獲新生，仍然需要整個(gè)社會(huì)繼續(xù)圍觀，繼續(xù)拷問，足協(xié)高官為什么能擁有失控的權(quán)力，為什么能左右“潑天的富貴”。很遺憾，從1994年甲A聯(lián)賽開始，中國足球職業(yè)化的努力已整整三十年，卻仍然未能真正實(shí)現(xiàn)“管辦分離”的基礎(chǔ)目標(biāo)。中國足協(xié)迄今為止，仍然在職業(yè)聯(lián)賽中扮演著與民爭利、甚至是主導(dǎo)著“切蛋糕”方案的角色，在這樣的情勢之下，怎能奢望其發(fā)揮好中立的管理者的職能？中超公司歷任掌門人在系列腐敗案中無一幸免，很大程度上也是拜“管辦不分”所賜。是否盡快把職業(yè)聯(lián)賽實(shí)質(zhì)化，讓俱樂部真正成為主人翁，足協(xié)不再參股，而只通過收取諸如團(tuán)結(jié)基金這樣的方式來用之于國家隊(duì)、青少年足球、女子足球，是比如何讓中超聯(lián)賽撐下去更值得未來中國足協(xié)掌門人省思的問題。

足壇反腐不能比擬為在病人體內(nèi)消滅癌細(xì)胞，以為消滅完了機(jī)體就健康了，對(duì)于中國足球而言，破立之間更難的是“立”。病樹前頭，萬木何以回春，需要借此契機(jī)，真正痛下決心，去將異化為“官商”的足協(xié)徹底進(jìn)行改制，理順職業(yè)足球領(lǐng)域“分蛋糕”的機(jī)制，非此無法跳出死循環(huán)、周期律。